水利部:鼓勵引導社資參與重大水利建設運營



汽車貸款台北士林汽車貸款對生態代價難承受的項目堅決不能“上馬”

——水利部有關司局負責人談重大水利工程熱點問題期數怎麼貸款比較會過件

新華網北京11月5日電(記者於文靜)今年我國重大水利工程項目累計新開工27項,提前兩個月完成政府工作報告中明確的年度目標任務。就重大水利工程建設投資拉動作用、生態環保以及社會資本參與重大水利工程建設運營等熱點問題,水利部有關司局負責人日前回答瞭記者提問。

在建重大水利工程投資規模超過8000億元

水利部數據顯示,截至10月31日,今年重大水利工程項目已累計新開工27項,新增投資規模1147億元。工程建成後,可新增防洪庫容9.3億立方米,年供水量72億立方米,發電裝機32萬千瓦,新增或改善灌溉面積845萬畝。

水利部規劃計劃司常務副司長汪安南表示,建設節水供水重大水利工程,對保障防洪安全、糧食安全、供水安全、生態安全具有重要意義,可以有效緩解水資源對經濟社會發展的瓶頸制約,推動產業結構調整和基礎設施優化升級改造,降低資源和環境負荷。

“水利是基礎設施建設的重要支柱,工程建設吸納投資大、創造就業機會多,水利也是全面小康社會建設的重要支撐和保障。”汪安南說,今年新開工的27項工程中有21項位於中西部地區。

據瞭解,今年水利投資重點投向重大水利工程、農村飲水安全以及中小河流治理、農田水利建設等民生水利領域。目前國務院確定的172項重大水利工程已累計開工建設84項,在建工程總投資規模超過8000億元。

水利部建設與管理司司長孫繼昌表示,為瞭加快推進重大水利工程建設,水利部全面落實目標責任、按月調度會商、跟蹤督導檢查。為確保工程建設質量,嚴格執行基本建設程序,健全管理體系,實行工程建設質量終身負責制。同時,全面排查整治安全生產隱患,加強驗收管理。

對生態代價難承受的項目堅決不能“上馬”

加快水利工程建設是否意味放松審批、影響環境?汪安南表示,國傢發展改革委、環保部、水利部等部門高度重視重大水利工程的環境影響評價工作,積極促進工程建設與生態環境相協調。

據介紹,重大水利工程建設貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針和“確有需要、生態安全、可以持續”的原則,將節水、提高水資源利用效率作為實施重大水利工程的前提,明確工程規劃、設計、建設、運行和調度必須確保生態安全。重大水利工程均是依據流域綜合規劃、水資源綜合規劃、流域防洪規劃、區域發展規劃等相關規劃提出的,並圍繞規劃內容編制瞭規劃環境影響報告或篇章,均具備較好的前期工作基礎。

“同時,嚴格進行項目環評論證、環評審查,強化環評事後監管,把環境保護作為重大項目論證決策的重要前提。”汪安南說。

據瞭解,在環評工作中,深入論證河流與湖泊、濕地相互依賴、相互補償的生態關系。充分考慮左右岸、上下遊的生態關系,滿足河流生態基流和生物生境的基本要求,維系河流與湖泊、濕地之間的生態平衡。發揮行業主管部門環評預審的作用,在項目前期設計、立項工作中,組織開展環境影響評價,及時調整工程設計和參數,切實維護水生態安全。項目審批前,積極配合環保部對項目環評報告書進行嚴格審查,確保將對生態影響降到最低。落實項目環境保護各項投資和任務,嚴格開展建設項目環評驗收和後評估。

“工程規劃與建設必須確保生態安全,對生態代價難承受的項目堅決不能‘上馬’。”汪安南說,一些重大水利工程本身就具有生態功能,比如大藤峽水利樞紐,不僅有防洪、發電、航運等效益,還能解決珠三角“咸潮”,為“桂中旱片”提供灌溉之利,水利部與廣東、廣西等地反復勘測、反復論證,最終由國務院批準於去年底開工建設。

鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營

對於鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營,汪安南表示,水利部與國傢發展改革委、財政部聯合印發瞭實施意見,選擇12個項目作為第一批國傢層面聯系的試點,計劃用兩年左右的時間,探索形成可復制、可推廣的經驗,推動完善相關政策。

“水利部組織對172項重大水利工程投資和效益進行測算,從中選出約100項具有一定供水發電收益的工程,建立吸引社會資本的項目儲備庫。”汪安南說。

據瞭解,水利部積極商國開行、農發行、農業銀行等銀行結合水利行業特點,在風險可控的前提下,創新水利融資模式。國開行積極探索運用公私合作、參股控股等模式為水利提供中長期優惠貸款,農發行將大中型水利項目貸款期限由貸款達人~留學貸款率利試算表教你如何輕鬆解決貸款問題一般不超過12年調整為30年。

同時,協力推進省級水利部門與金融機構對接。目前,全國共有20多個省區市水利廳局分別與有關金融機構簽訂瞭合作協議。截至今年9月底,國開行、農發行、農業銀行合計發放大口徑水利貸款2221億元,水利建設貸款餘額9115億元。

此外,推動落實重大水利工程專項過橋貸款政策,有力支持瞭河北雙峰寺水庫、湖北大[微博]中型灌區節水改造、陜西引漢濟渭等工程的實施。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151105/093923684731.shtml


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